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臨汾市地方立法條例

2017-12-18 來源: 臨汾市人民政府
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(2017年2月24日臨汾市第四屆人民代表大會第二次會議通過

2017年5月19日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議批準(zhǔn))

目? 錄

第一章 總 則

第二章 立法權(quán)限

第三章 立法準(zhǔn)備

第四章 市人民代表大會立法程序

第五章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序

第六章 法規(guī)的報請批準(zhǔn)和公布

第七章 法規(guī)解釋

第八章 其他規(guī)定

第九章 附 則


第一章 總 則

第一條為了規(guī)范地方立法活動,提高立法質(zhì)量,發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動作用,根據(jù)立法法和本省地方立法條例的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī),適用本條例。

市人民政府制定、修改、廢止和備案審查地方政府規(guī)章(以下簡稱規(guī)章),依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本條例所稱地方性法規(guī),是指由市人民代表大會及其常務(wù)委員會按照法定職權(quán)和程序制定,并經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的條例、規(guī)定、實施辦法等規(guī)范性文件。

本條例所稱規(guī)章,是指市人民政府按照法定職權(quán)和程序,根據(jù)法律、行政法規(guī)、本級和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法規(guī)制定的實施細則、規(guī)定、規(guī)則、辦法等規(guī)范性文件。

本條例所稱法規(guī)案,是指按照法定職權(quán)和程序向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的制定、修改或者廢止法規(guī)的議案。

第四條地方立法應(yīng)當(dāng)堅持立法法確定的基本原則;防止不適當(dāng)?shù)貜娬{(diào)地方和部門利益,避免不合理地規(guī)定公民、法人、其他組織的義務(wù)。

制定法規(guī)、規(guī)章,應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),突出地方特色;內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對性和可操作性;不得同憲法、法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法規(guī)相抵觸;對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容,一般不作重復(fù)性規(guī)定。

第五條市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。

第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)將地方立法所需經(jīng)費列入市本級財政預(yù)算,并予以保障。


第二章 立法權(quán)限

第七條市人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市具體情況和實際需要,對下列事項可以制定法規(guī):

(一)本市行政區(qū)域內(nèi)涉及城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等三方面需要制定法規(guī)的事項;

(二)法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八條在地方立法權(quán)限內(nèi),下列事項應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會制定地方性法規(guī):

(一)法律規(guī)定,由市人民代表大會制定法規(guī)的事項;

(二)本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等三方面工作中涉及全局且需要制定法規(guī)的特別重大事項;

(三)規(guī)范市人民代表大會自身活動,需要制定法規(guī)的事項;

(四)對市人民代表大會代表履職的問題,需要通過立法作出具體規(guī)定的事項。

第九條在市人民代表大會閉會期間,市人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱常務(wù)委員會)對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)可以進行部分補充和修改,但不得與該法規(guī)的基本原則相抵觸。

第十條市人民政府根據(jù)本市的實際情況和具體需要,可以對本行政區(qū)域內(nèi)涉及城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等三方面的具體行政管理事項制定規(guī)章。

第十一條應(yīng)當(dāng)制定法規(guī)但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,市人民政府可以先行制定規(guī)章。規(guī)章實施滿兩年需要繼續(xù)實施規(guī)章所規(guī)定的行政措施,并且需要上升為法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)提請市人民代表大會或者其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)。


第三章 立法準(zhǔn)備

第十二條常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在本屆市人民代表大會換屆后六個月內(nèi)編制五年立法規(guī)劃,在每年的第四季度編制下一年度立法計劃,加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。

本市國家機關(guān)、人民團體、其他組織和個人可以向常務(wù)委員會提出制定有關(guān)地方性法規(guī)的意見和項目建議。

立法項目建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出,并包括下列內(nèi)容:

(一)法規(guī)案名稱;

(二)立法依據(jù)和目的;

(三)需要解決的問題和采取的立法對策等內(nèi)容。

第十三條常務(wù)委員會法制工作委員會負責(zé)編制立法規(guī)劃和年度立法計劃草案。

編制立法規(guī)劃和年度立法計劃草案,應(yīng)當(dāng)認真研究代表議案和建議,廣泛征集意見,科學(xué)論證評估,根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要,確定立法項目,提高立法的及時性、針對性和系統(tǒng)性。

立法規(guī)劃和年度立法計劃草案由常務(wù)委員會主任會議通過并向社會公布。

第十四條立法規(guī)劃和計劃在實施過程中需要調(diào)整的,有關(guān)機關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)提出報告,由常務(wù)委員會法制工作委員會進行研究,提出是否調(diào)整的意見,提交主任會議審定。

第十五條列入立法計劃的法規(guī)項目,按照法規(guī)的性質(zhì)和內(nèi)容,由提案人負責(zé)組織起草。

對專業(yè)性較強的法規(guī)草案,提案人可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案,可以由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)組織起草。

承擔(dān)法規(guī)起草工作的提案人,應(yīng)當(dāng)依照立法計劃的要求完成起草任務(wù);不能如期完成起草任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向主任會議提出書面報告。

第十六條市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作,了解起草工作的進展和動態(tài),與起草單位及時溝通、交換意見。

第十七條法規(guī)案在提請市人民代表大會或者常務(wù)委員會審議前,應(yīng)當(dāng)做好重大問題不同意見的協(xié)調(diào)工作。有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)以及市人民政府在組織起草法規(guī)草案中,對部門間爭議較大的重要立法事項,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織等第三方進行評估,充分聽取各方面意見,協(xié)調(diào)決定。向常務(wù)委員會提出法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)提供第三方評估報告。

第十八條常務(wù)委員會向市人民代表大會、主任會議向常務(wù)委員會、專門委員會向市人民代表大會或者其常務(wù)委員會提出的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)常務(wù)委員會會議、主任會議、專門委員會全體會議討論通過。

市人民政府向市人民代表大會或者其常務(wù)委員會提出的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府全體會議或者常務(wù)會議討論通過,并由市長簽署。

第十九條向市人民代表大會及其常務(wù)委員會提出法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時提出法規(guī)草案及其說明,并提供必要資料。法規(guī)草案的說明,應(yīng)當(dāng)闡明立法的必要性、指導(dǎo)思想、依據(jù)和主要內(nèi)容以及對重大問題不同意見的協(xié)調(diào)情況。


第四章 市人民代表大會立法程序

第二十條市人民代表大會主席團,可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由大會會議審議。

常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會,可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定列入會議議程。

第二十一條市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名,可以向市人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)專門委員會審議,提出是否列入會議議程的意見,再由主席團決定是否列入會議議程。

專門委員會審議法規(guī)案時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。

第二十二條向市人民代表大會提出的法規(guī)案,在列入會議議程前,提案人有權(quán)撤回。

第二十三條向市人民代表大會提出的法規(guī)案,在市人民代表大會閉會期間,可以先向常務(wù)委員會提出,經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第五章規(guī)定的程序?qū)徸h后,決定提請市人民代表大會審議。

第二十四條常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的十五日前將法規(guī)草案及其說明和有關(guān)資料發(fā)給市人民代表大會代表。代表可以對法規(guī)草案的有關(guān)問題進行調(diào)查研究。

第二十五條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在大會全體會議上聽取提案人的說明后,由各代表團進行審議。

各代表團審議時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問;根據(jù)代表團的要求,有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第二十六條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,由有關(guān)專門委員會進行審議,向主席團提出審議意見,并印發(fā)會議。

第二十七條法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)專門委員會的審議意見,對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議,向主席團提出審議結(jié)果的報告和法規(guī)草案修改稿;重要的不同意見,應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果的報告中予以說明。審議結(jié)果的報告和草案修改稿經(jīng)主席團會議審議通過后印發(fā)會議,由各代表團進行審議。

第二十八條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,必要時,主席團常務(wù)主席可以召開各代表團團長會議,也可以召開各代表團推選的有關(guān)代表會議,就法規(guī)案中的重大問題進行討論,并將討論的情況和意見報告主席團。

第二十九條列入市人民代表大會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團同意,并向大會報告,終止該法規(guī)案的審議。

第三十條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經(jīng)主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會進一步審議后作出決定,并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會進一步審議,提出修改方案,提請市人民代表大會下次會議審議決定。

第三十一條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后,由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改,提出表決稿。表決稿由主席團提請大會全體會議表決。表決采用無記名方式,以全體代表的過半數(shù)通過。


第五章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序

第三十二條常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由常務(wù)委員會會議審議。

市人民政府、市人民代表大會各專門委員會,可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)專門委員會審議、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究,提出報告,再決定列入常務(wù)委員會會議議程。主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究的,可以建議提案人修改后再向常務(wù)委員會提出。

第三十三條常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案,由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程,或者先交有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審議、研究,提出是否列入會議議程的意見,再由主任會議決定是否列入會議議程。不列入會議議程的,應(yīng)當(dāng)向提案人說明,并向常務(wù)委員會報告。

專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究法規(guī)案時,可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。

第三十四條提請常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案,提案人應(yīng)當(dāng)在會議舉行的三十日以前將法規(guī)案送交常務(wù)委員會。

向常務(wù)委員會提出的法規(guī)案,在列入會議議程前,提案人有權(quán)撤回。

第三十五條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,由有關(guān)專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究,向常務(wù)委員會會議提出審議或者研究意見的報告。

專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究時,可以邀請其它有關(guān)專門委員會的成員、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的負責(zé)人列席會議,發(fā)表意見。

第三十六條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日以前將法規(guī)草案及其說明發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。組成人員應(yīng)當(dāng)對法規(guī)草案的有關(guān)問題進行調(diào)查研究。

第三十七條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決;涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜或者在常務(wù)委員會會議第二次審議時,對法規(guī)案中的重大問題意見分歧較大的,經(jīng)主任會議決定,可以經(jīng)第三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決;內(nèi)容比較簡單或者屬于部分修改的法規(guī)案以及廢止法規(guī)的議案,經(jīng)主任會議決定,可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。

常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議。

第三十八條常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案時,在全體會議上聽取提案人的說明、有關(guān)專門委員會審議意見的報告或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究意見的報告后,由分組會議進行審議。

第三十九條法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后,法制委員會根據(jù)各方面的意見進行統(tǒng)一審議,提出審議結(jié)果的報告和草案修改稿。有關(guān)方面重要的不同意見,應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果的報告中予以說明。對有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的重要意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)予以反饋。

法制委員會統(tǒng)一審議時,可以邀請有關(guān)專門委員會的成員或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的負責(zé)人、市人民代表大會代表、有關(guān)專家列席會議,發(fā)表意見。

第四十條常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案時,在全體會議上聽取法制委員會審議結(jié)果的報告后,由分組會議、聯(lián)組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。

第四十一條法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議,仍有重大問題需要進一步研究的,由主任會議提出,經(jīng)全體會議同意,可以暫不交付表決,交法制委員會進一步審議,并交有關(guān)專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究。

第四十二條需要經(jīng)常務(wù)委員會會議第三次審議的法規(guī)案,常務(wù)委員會會議第三次審議時,在全體會議上聽取法制委員會審議結(jié)果的報告后,由分組會議、聯(lián)組會議進行審議。

第四十三條擬經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決的法規(guī)案,在常務(wù)委員會會議分組審議后,由法制委員會根據(jù)各方面的意見進行統(tǒng)一審議,提出審議結(jié)果的報告和草案修改稿。

前款規(guī)定的法規(guī)案在審議時有重大問題需要進一步研究的,按照本條例第四十一條的規(guī)定辦理。

第四十四條常務(wù)委員會在審議法規(guī)案時,根據(jù)需要,可以召開分組會議或者聯(lián)組會議,對法規(guī)草案中的主要問題進行辯論。

第四十五條常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問。

第四十六條專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究法規(guī)案時,應(yīng)當(dāng)召開全體會議;根據(jù)需要,可以要求有關(guān)機關(guān)、組織的負責(zé)人說明情況。

第四十七條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,法制委員會、有關(guān)專門委員會和常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取市人民代表大會代表和有關(guān)方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會、實地考察等多種形式。

舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行的十日以前將聽證會的內(nèi)容、時間、地點、參加聽證會的組織和人員等在市級媒體上予以公告。

第四十八條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議第一次審議并修改后,將法規(guī)草案及其起草、修改的說明在臨汾人大網(wǎng)等主要媒體上向社會公布,征求意見,但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外;征求意見的時間一般不少于三十日。

第四十九條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,常務(wù)委員會法制工作委員會應(yīng)當(dāng)對各方面的意見進行收集整理,分送法制委員會和有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu),并根據(jù)需要印發(fā)會議。

第五十條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主任會議同意,并向常務(wù)委員會報告,終止該法規(guī)案的審議。

第五十一條擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的法規(guī)案,在法制委員會提出審議結(jié)果報告前,常務(wù)委員會法制工作委員會可以對法規(guī)案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機、法規(guī)實施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。

第五十二條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題意見分歧較大,擱置審議滿兩年的,或者因暫不交付表決經(jīng)過兩年沒有再列入常務(wù)委員會會議議程審議的,由主任會議向常務(wù)委員會報告,終止該法規(guī)案的審議。

第五十三條法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,由法制委員會根據(jù)有關(guān)方面的意見進行修改,并經(jīng)主任會議決定提出表決稿,由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決。

表決稿應(yīng)當(dāng)在交付全體會議表決前一天印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。

第五十四條常務(wù)委員會組成人員在收到法規(guī)草案表決稿后,五人以上聯(lián)名可以書面提出對表決稿的修正案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;不提請常務(wù)委員會會議審議的,應(yīng)當(dāng)向提出修正案的組成人員說明,并向常務(wù)委員會會議報告。

修正案應(yīng)當(dāng)寫明修正的條款、依據(jù)和理由等,并附修正案草案。

第五十五條對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改,一并提出修正案的,經(jīng)主任會議決定,可以合并表決,也可以分別表決。

第五十六條常務(wù)委員會全體會議對法規(guī)草案進行表決時,以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。有修正案的,先表決修正案。修正案應(yīng)當(dāng)在表決前宣讀。

經(jīng)主任會議決定,常務(wù)委員會全體會議可以對法規(guī)草案中有重大爭議的條款先行表決。


第六章 法規(guī)的報請批準(zhǔn)和公布

第五十七條法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會第一次審議修改后,送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會征求意見。

第五十八條市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議通過的地方性法規(guī),常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將報請批準(zhǔn)的書面報告、法規(guī)文本及其說明在法規(guī)通過之日起十日內(nèi)報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

第五十九條報請批準(zhǔn)的法規(guī),省人民代表大會常務(wù)委員會會議審議后決定退還修改的,法制委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民代表大會常務(wù)委員會提出的修改意見進行審議、修改,提出審議結(jié)果的報告和草案修改稿,經(jīng)主任會議決定,由市人民代表大會或者常務(wù)委員會審議通過后,再報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

第六十條經(jīng)批準(zhǔn)的法規(guī),應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會主任簽署公告后五日內(nèi),由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。公告和法規(guī)文本,在市人民代表大會常務(wù)委員會公報、網(wǎng)站和《臨汾日報》上刊載。

發(fā)布法規(guī)的公告,應(yīng)當(dāng)載明該法規(guī)的制定機關(guān)、批準(zhǔn)機關(guān)和通過、批準(zhǔn)、施行日期。

在常務(wù)委員會公報上刊登的法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

第六十一條法規(guī)被修改的,應(yīng)當(dāng)公布修改決定和修改后的法規(guī)文本。法規(guī)被廢止的,應(yīng)當(dāng)公布廢止決定。

第六十二條常務(wù)委員會對法規(guī)作出的立法解釋,由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。


第七章 法規(guī)解釋

第六十三條市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法規(guī),由常務(wù)委員會進行立法解釋。

第六十四條法規(guī)有下列情形之一的,由常務(wù)委員會解釋:

(一)法規(guī)的規(guī)定需要進一步明確具體含義的;

(二)法規(guī)制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用依據(jù)的。

第六十五條市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會各專門委員會以及縣(市、區(qū))的人民代表大會常務(wù)委員會,可以向常務(wù)委員會書面提出法規(guī)解釋要求。

第六十六條常務(wù)委員會法制工作委員會應(yīng)當(dāng)對依照本條例第六十五條規(guī)定提出的立法解釋要求進行審查,認為有必要解釋的,應(yīng)當(dāng)擬訂解釋草案,由主任會議提請常務(wù)委員會會議審議。

第六十七條法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見,提出法規(guī)解釋草案表決稿。

第六十八條法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

常務(wù)委員會對法規(guī)作出的解釋,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會通過之日起十日內(nèi)報請省人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第六十九條常務(wù)委員會對法規(guī)作出的立法解釋,同法規(guī)具有同等法律效力。

第七十條法規(guī)解釋的生效時間由法規(guī)解釋規(guī)定。

第七十一條常務(wù)委員會法制工作委員會可以對市地方性法規(guī)有關(guān)具體問題的詢問進行研究予以答復(fù),并報常務(wù)委員會備案。

第七十二條市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的屬于行政管理方面的法規(guī),在實施過程中遇到的具體應(yīng)用問題,由市人民政府進行解釋,并報常務(wù)委員會備案。

常務(wù)委員會認為市人民政府具體應(yīng)用問題的解釋不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)成市人民政府糾正,或者依法予以撤銷。


第八章 其他規(guī)定

第七十三條交付市人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未獲通過的法規(guī)案,如果提案人認為必須制定該地方性法規(guī),可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出議案。

第七十四條市地方性法規(guī)可以采用條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則等名稱。

市地方性法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機關(guān)、通過日期。經(jīng)過修改的法規(guī),應(yīng)當(dāng)依次載明修改機關(guān)、修改日期。

第七十五條市人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)可以適時組織對有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進行立法后評估,評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。

第七十六條常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省立法情況、本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要以及全面深化改革要求,適時修改或者廢止法規(guī)。

法規(guī)的修改和廢止程序,適用本條例的有關(guān)規(guī)定。

第七十七條常務(wù)委員會法制工作委員會負責(zé)市地方性法規(guī)的匯編、出版。

市地方性法規(guī)的條文釋義,由常務(wù)委員會法制工作委員會組織編寫和審定。


第九章 附 則

第七十八條本條例自2017年6月1日起施行。



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