臨 汾 市 人 民 政 府
關(guān)于加強2012年全市小麥生產(chǎn)工作的意見

各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，壺口風(fēng)景區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：
　　小麥?zhǔn)菄抑匾膽?zhàn)略物資，也是我市第一大糧食作物，抓好小麥生產(chǎn)對促進農(nóng)業(yè)工作和保持社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。2011年，我市克服冬、春嚴(yán)重干旱等不利氣候因素影響，小麥生產(chǎn)獲得總產(chǎn)9.11億公斤的好收成。為進一步提高臨汾市小麥生產(chǎn)水平，促進品質(zhì)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)現(xiàn)狀，現(xiàn)就加強2012年全市小麥生產(chǎn)工作提出如下意見：
　　一、指導(dǎo)思想
　　圍繞省、部級高產(chǎn)創(chuàng)建及地膜覆蓋技術(shù)推廣中心工作，小麥生產(chǎn)以穩(wěn)定播種面積為基礎(chǔ)，以保護和提高小麥綜合生產(chǎn)能力為核心，以優(yōu)化生產(chǎn)布局和品質(zhì)結(jié)構(gòu)為主線，以提高單產(chǎn)水平和增加效益為重點，以推廣先進實用技術(shù)為支撐，大力推進優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保小麥生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
　　二、奮斗目標(biāo)
　　努力實現(xiàn)三個確保，兩個強化。“三個確?！?，即確保全市小麥播種面積穩(wěn)定在370萬畝左右，總產(chǎn)9.2億公斤；確保高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)產(chǎn)量（水地500公斤/畝，旱地300公斤/畝）的實現(xiàn)；確保地膜覆蓋技術(shù)推廣22萬畝；“兩個強化”，即強化綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和先進實用技術(shù)推廣。
　　三、強化抗災(zāi)減災(zāi)能力，提高小麥綜合生產(chǎn)水平
　　近幾年，我市冬、春凍（冷）害及干旱等自然災(zāi)害時有發(fā)生，提高小麥抗災(zāi)減災(zāi)能力，確保糧食生產(chǎn)安全，已成為當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項重要任務(wù)。促進小麥生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，關(guān)鍵是要提高小麥綜合生產(chǎn)能力，著重在強化土地持續(xù)生產(chǎn)能力建設(shè)和實用技術(shù)推廣上下功夫。
　　1、嚴(yán)格耕地保護制度。近年來，隨著城市化、工業(yè)化進程加快，路網(wǎng)建設(shè)工程項目增多，小麥主產(chǎn)區(qū)耕地面積有減少趨勢，因此要保持有效的糧食生產(chǎn)能力，必須實行嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)禁亂占、濫用耕地，保證基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變。
　　2、加強農(nóng)田基本建設(shè)。加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，及時整修與清理麥田灌溉渠系，干旱時節(jié)，保證澆灌；有效改善有機肥施用量逐年減少、秸稈還田質(zhì)量不高、地力水平下降的現(xiàn)狀，提高小麥產(chǎn)量。2011年中央加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施新建和維修投資，各縣（市、區(qū)）人民政府要統(tǒng)籌兼顧，加大糧田水利投資，確保糧食安全。小麥主產(chǎn)縣要結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建及地膜覆蓋項目，引導(dǎo)農(nóng)民進行農(nóng)田基本建設(shè)，加大有機肥的施用量，最大限度地挖掘生產(chǎn)潛力，努力提高小麥單產(chǎn)水平。
　　3、推廣先進實用技術(shù)。一是選用良種。各級農(nóng)業(yè)部門要從當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，指導(dǎo)農(nóng)戶實行同一品種的區(qū)域化、集中連片規(guī)模種植。二是良法配套。要重點抓好旱地地膜覆蓋技術(shù)、溝播技術(shù)、機械化保護性耕作技術(shù)、氮肥后移延衰保優(yōu)高產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)及病蟲草害綜合防治等節(jié)本增效技術(shù)的推廣普及。特別是旱地地膜覆蓋技術(shù)顯著的蓄水保墑作用，有效解決土壤保水能力差，降水分布不均衡問題，明顯改善土壤理化性狀，為進一步發(fā)揮高產(chǎn)品種的增產(chǎn)潛力創(chuàng)造條件，有效抵御旱災(zāi)和凍害。
　　4、抓好地膜覆蓋工作。地膜覆蓋技術(shù)是目前旱地小麥穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)最為有效的一項措施。我市承擔(dān)該項目的縣（市、區(qū)）要充分認(rèn)識推廣小麥地膜覆蓋技術(shù)的廣闊前景，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定詳盡的實施方案，對項目區(qū)縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)骨干、農(nóng)機手進行輪訓(xùn)，做好技術(shù)指導(dǎo)，確保覆蓋質(zhì)量，做好項目建設(shè)檔案管理及測產(chǎn)驗收工作。
　　5、搞好小麥高產(chǎn)創(chuàng)建。高產(chǎn)創(chuàng)建是農(nóng)業(yè)部為穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，保障國家糧食安全而采取的一個“大動作”。近幾年通過大力宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建活動的政策措施、成功經(jīng)驗、先進典型，我市的小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動在提高單產(chǎn)、穩(wěn)定糧食總產(chǎn)等方面取得了顯著成效。今年洪洞縣曲亭鎮(zhèn)逍洞村李生明4.8畝高產(chǎn)創(chuàng)建麥田畝產(chǎn)705.9公斤，該產(chǎn)量刷新了山西省冬小麥單產(chǎn)記錄。已承擔(dān)部級高產(chǎn)創(chuàng)建項目的縣要規(guī)劃整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建制推進，擴大面積，提高產(chǎn)量，要有新點子、新思路，謀求新的突破。新確定承擔(dān)省級高產(chǎn)創(chuàng)建的縣，要科學(xué)規(guī)劃，制訂具體實施方案。全市要通過開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，促進小麥生產(chǎn)再上新“臺階”。
　　6、加大主題培訓(xùn)力度。創(chuàng)新創(chuàng)效，技術(shù)先行。在技術(shù)推廣應(yīng)用上，要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村各級農(nóng)技人員的作用，大力開展試驗、示范、推廣。同時在生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，通過采取定期舉辦培訓(xùn)班、到田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)、電臺進行農(nóng)業(yè)科技講座、科技趕大集等形式開展多層次、多渠道的技術(shù)培訓(xùn)，及時指導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工作，以最快捷的方式將最新的農(nóng)業(yè)科技和信息及時送到每個農(nóng)民手中。農(nóng)技人員要進一步增強服務(wù)“三農(nóng)”的意識， 擴大科技覆蓋面，提高技術(shù)推廣的到位率和入戶率，把今年小麥生產(chǎn)的各項技術(shù)落到實處。
　　 7、改進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。隨著科技水平的不斷提升，我市優(yōu)質(zhì)小麥種植面積逐年增加，但優(yōu)質(zhì)麥產(chǎn)業(yè)化水平仍然偏低，龍頭加工企業(yè)規(guī)模小，帶動能力不強，其主要原因是收獲時混雜嚴(yán)重，品質(zhì)不均衡、不穩(wěn)定，加工的專用粉達不到有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，形成了優(yōu)質(zhì)不能專用，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價。解決這一問題，必須千方百計提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
　　一要落實好良種補貼政策，促進優(yōu)質(zhì)麥基地建設(shè)。各縣（市、區(qū)）在良種補貼和種子統(tǒng)供上，要特別注意集中建設(shè)優(yōu)質(zhì)麥連片基地，以此支持基地規(guī)模發(fā)展，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)專用小麥走集約化經(jīng)營道路，為優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)奠定基礎(chǔ)。二要鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單基地，為龍頭企業(yè)提供市場預(yù)測信息、技術(shù)、資金等服務(wù)，積極創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境，幫助和鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單基地。
　　四、強化措施，全力保障小麥生產(chǎn)再上新臺階
　　1、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　各級各部門要充分認(rèn)識小麥在國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生活中的重要作用和不可替代性，牢固樹立決不放松小麥生產(chǎn)的信念，切實把小麥生產(chǎn)放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首位，精心組織，統(tǒng)籌安排，把小麥生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大事來抓。尤其是高產(chǎn)創(chuàng)建和地膜覆蓋項目實施縣（市、區(qū)），從項目實施、技術(shù)服務(wù)、資料整理、財務(wù)管理等多方面強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實小麥生產(chǎn)的各項措施，為提高小麥綜合生產(chǎn)能力提供保障。
　　2、認(rèn)真落實政策，加大扶持力度。
　　各級各部門要積極落實國家、省、市的各項惠農(nóng)優(yōu)農(nóng)政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展小麥生產(chǎn)。一是要圍繞提高小麥綜合生產(chǎn)能力，擴大物化補助范圍，形成財政支持小麥技術(shù)的長效機制。二是要鼓勵產(chǎn)銷銜接，對與農(nóng)戶和基地簽訂合同的加工企業(yè)，要按照合同兌現(xiàn)情況給予資金扶持，真正把產(chǎn)業(yè)化扶持資金中的一定比例用到小麥這個事關(guān)糧食安全和社會穩(wěn)定的生產(chǎn)中。
　　3、創(chuàng)新工作機制，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。
　　農(nóng)業(yè)部門要進一步創(chuàng)新推廣機制，圍繞項目建設(shè)，充分發(fā)揮各級推廣人員的作用，搞好技術(shù)指導(dǎo)，強化技術(shù)培訓(xùn)，推廣先進實用技術(shù)；水利部門要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善井渠系配套，推廣節(jié)水技術(shù)，擴大灌溉面積；農(nóng)機部門要根據(jù)生產(chǎn)實際，推廣先進適用機具，通過培訓(xùn)提高機具手操作水平；電力、生產(chǎn)資料、金融等單位要做好小麥生產(chǎn)的服務(wù)保障工作，確保我市小麥生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

附： 2012年全市小麥生產(chǎn)指標(biāo)分解表

二○一一年九月一日

主題詞：農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 小麥 意見
抄送：市委，市人大常委會，市政協(xié)，市中級法院，市檢察院，人民團體，新聞單位。
臨汾市人民政府辦公廳??? 2011年9月6日印發(fā)
校對：鄭? 芳