臨 汾 市 人 民 政 府
臨? 汾? 軍? 分? 區(qū)
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下征兵工作的
實(shí)施意見(jiàn)

各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局，直屬事業(yè)單位，各縣、市、區(qū)人民武裝部：
??? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府、省軍區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下征兵工作的意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2011〕28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），切實(shí)做好我市新形勢(shì)下的征兵工作，確保圓滿完成征兵任務(wù)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化履職盡責(zé)使命
?? （一）認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)。充分認(rèn)清現(xiàn)行優(yōu)撫安置政策激勵(lì)作用有所弱化，對(duì)征兵工作帶來(lái)的影響；認(rèn)清國(guó)家對(duì)退役士兵安置政策作出調(diào)整改革，建立以扶持就業(yè)為主，發(fā)給退役金后自主就業(yè)、政府安排工作等多種方式結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的制度體系，對(duì)征兵工作產(chǎn)生的推進(jìn)作用；認(rèn)清我市征兵工作面臨的新情況新問(wèn)題，積極研究探索特點(diǎn)規(guī)律，有針對(duì)性制定貫徹落實(shí)政策規(guī)定的新舉措。
?? （二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真總結(jié)分析近年來(lái)征兵工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，全面落實(shí)省政府、省軍區(qū)《意見(jiàn)》精神，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策規(guī)定。各級(jí)各部門各單位要從國(guó)家安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，熱情關(guān)心、積極支持國(guó)防建設(shè)，加大優(yōu)撫安置力度，為加強(qiáng)新時(shí)期國(guó)防建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
?? （三）積極創(chuàng)新實(shí)踐。堅(jiān)持把征兵工作作為加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，積極研究新情況新問(wèn)題，重點(diǎn)在宣傳發(fā)動(dòng)、依法征集、優(yōu)撫安置等方面積極探索創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)征兵工作的針對(duì)性和有效性，在新的更高起點(diǎn)上提升征兵工作質(zhì)量。
　　二、普及國(guó)防教育，增強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)效果
　?。ㄋ模┰鷮?shí)抓好經(jīng)常性國(guó)防教育。利用“5.17”臨汾解放紀(jì)念日、全民國(guó)防教育日等時(shí)機(jī)，廣泛開(kāi)展以《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》、《征兵工作條例》為主要內(nèi)容的全民國(guó)防教育和依法服兵役教育。各級(jí)兵役機(jī)關(guān)政治部門要聯(lián)合黨委宣傳部門依托報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等傳媒，開(kāi)辦國(guó)防教育專欄和專題節(jié)目。教育部門要將國(guó)防教育納入學(xué)生基礎(chǔ)教育內(nèi)容，普及推進(jìn)全民國(guó)防教育。每年結(jié)合學(xué)生軍訓(xùn)，組織各級(jí)各類院校開(kāi)展兵役法規(guī)政策學(xué)習(xí)。
　?。ㄎ澹┤孀ズ眉行哉鞅麄鳌１鄣怯?、畢業(yè)生預(yù)征和組織征兵期間，各級(jí)各部門及兵役機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，在重要版面、黃金時(shí)段集中宣傳兵役法規(guī)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得的重大成就、國(guó)家優(yōu)待安置政策，大力宣傳依法服兵役的先進(jìn)典型，針對(duì)性地加強(qiáng)各級(jí)各類院校畢業(yè)生的宣傳教育。每年5月份第一周為全市“征兵宣傳周”，結(jié)合各級(jí)各類院校畢業(yè)生預(yù)征工作開(kāi)展針對(duì)性宣傳；每年10月份為全市“征兵宣傳月”，通過(guò)組織文藝演出、開(kāi)設(shè)征兵宣傳站、發(fā)放征兵宣傳單等方式進(jìn)行集中宣傳。
　?。┲ψズ冕槍?duì)性宣傳活動(dòng)。針對(duì)征兵形勢(shì)任務(wù)，廣泛開(kāi)展征兵宣傳進(jìn)院校、進(jìn)村居社區(qū)、進(jìn)廠礦企業(yè)活動(dòng)，搞好面對(duì)面宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)征兵宣傳效果。市、縣兩級(jí)每年新兵入伍時(shí)要組織召開(kāi)歡送大會(huì)、戴光榮花。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要全面落實(shí)掛“軍屬光榮”牌、上門送喜報(bào)、“八一”和春節(jié)登門逐戶慰問(wèn)等優(yōu)撫對(duì)象撫慰制度，盡力幫助軍人軍屬解決實(shí)際困難，提高軍人及其家庭的榮譽(yù)感。
　　三、拓寬就業(yè)渠道，落實(shí)優(yōu)撫安置政策
　?。ㄆ撸┘哟蟀仓谜呗鋵?shí)力度。各級(jí)各部門要按照國(guó)務(wù)院、省人民政府新的退役士兵安置政策，結(jié)合本地實(shí)際，采取政府安排工作、加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、優(yōu)先推薦就業(yè)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的方法，妥善安置退役士兵。
???? 1.積極落實(shí)國(guó)家現(xiàn)行安置政策。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，要嚴(yán)格按照計(jì)劃完成退役士兵安置任務(wù)。對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)和因戰(zhàn)、因公被評(píng)為5-8級(jí)傷殘等級(jí)的退役士兵，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)安置。對(duì)于參加非定向公務(wù)員、事業(yè)編制招聘和報(bào)考政法干警培養(yǎng)體制改革基層政法機(jī)關(guān)公務(wù)員的退役士兵，教育考試筆試成績(jī)總分加10分。
???? 2.優(yōu)先安置大學(xué)生退役士兵。退役的全日制大學(xué)畢業(yè)生士兵服現(xiàn)役年限，視為基層工作經(jīng)歷，在公務(wù)員招錄和企事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)計(jì)入工齡。市、縣每年拿出公務(wù)員、事業(yè)編制招聘崗位的一定數(shù)額用于定向招聘退役的全日制大學(xué)畢業(yè)生士兵，定向招聘指標(biāo)數(shù)量不低于當(dāng)年報(bào)名參加考試的退役全日制大學(xué)生士兵人數(shù)的10%?；鶎訉Ｂ毴嗣裎溲b干部選拔配備，優(yōu)先招錄退役的全日制大學(xué)畢業(yè)生士兵。
???? 3.駐臨企業(yè)優(yōu)先招錄退役士兵。指令性安排至各類企業(yè)中的退役士兵，企業(yè)與接收安置的退役士兵應(yīng)當(dāng)依法簽訂不少于3年的勞動(dòng)合同，其中服役時(shí)間達(dá)到《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定工作年限的，應(yīng)當(dāng)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。國(guó)家新的安置政策作出調(diào)整后，鼓勵(lì)駐臨各級(jí)各類企業(yè)應(yīng)將退役士兵就業(yè)與企業(yè)招工用人機(jī)制有效銜接，每年拿出用工員額一定比例用于招錄退役士兵。
　?。ò耍┨岣邇?yōu)待補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提高現(xiàn)行轉(zhuǎn)業(yè)士官和退役義務(wù)兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
　　 1.實(shí)行新的退役士兵安置政策后，對(duì)符合國(guó)家安置條件的轉(zhuǎn)業(yè)士官，選擇自主就業(yè)的，按照不低于本縣（市、區(qū)）上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的5倍發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
　　 2.對(duì)符合國(guó)家安置條件的退役義務(wù)兵，選擇自主就業(yè)的，按照不低于本縣（市、區(qū)）上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的3倍發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
　　 3.國(guó)家指令性安排的退役士兵在待安置期間，縣級(jí)人民政府要按照城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放生活補(bǔ)助。退役士兵的軍齡和待分配時(shí)間應(yīng)計(jì)算為連續(xù)工齡，并視同所安置單位的社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限。
　　 4.農(nóng)村戶籍義務(wù)兵優(yōu)待金，按照不低于本縣（市、區(qū)）上年度農(nóng)村住戶人均純收入的2倍發(fā)放。
　　 5.城鎮(zhèn)戶籍義務(wù)兵優(yōu)待金，要根據(jù)國(guó)家退役士兵安置政策改革進(jìn)行調(diào)整，具體按照不低于本縣（市、區(qū)）上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
　　 6.改進(jìn)優(yōu)待補(bǔ)助金保障發(fā)放辦法，各縣（市、區(qū)）人民政府要將優(yōu)待金納入基本財(cái)力保障范圍，每年12月底前發(fā)放完畢。
　?。ň牛?duì)進(jìn)藏義務(wù)兵實(shí)行特殊優(yōu)待。對(duì)從我市入伍到西藏服役的義務(wù)兵，除享受其他義務(wù)兵優(yōu)待政策外，還要按照不低于當(dāng)?shù)亓x務(wù)兵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放優(yōu)待金。入伍前系農(nóng)業(yè)戶口的，可憑兵役機(jī)關(guān)的證明辦理當(dāng)?shù)剞r(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民相關(guān)待遇；退役后符合安置條件的，同等條件下實(shí)行優(yōu)先安置或優(yōu)先辦理自主就業(yè)手續(xù)。
　　（十）鼓勵(lì)非臨汾籍在校大學(xué)生入伍。對(duì)當(dāng)年從本市入伍的非臨汾籍全日制在校大學(xué)生士兵，復(fù)學(xué)后完成學(xué)業(yè)且被本市用人單位接收的，可在就業(yè)單位所在的縣（市、區(qū)）辦理落戶手續(xù)。
　?。ㄊ唬┘哟笸艘凼勘逃嘤?xùn)力度。要適應(yīng)國(guó)家退役士兵安置政策調(diào)整改革，結(jié)合本地實(shí)際，加大退役士兵學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)力度。對(duì)返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的退役士兵，要加強(qiáng)培養(yǎng)，鼓勵(lì)他們通過(guò)法定程序積極參與村居“兩委”班子的選舉。自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的退役士兵按照有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)扶持等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
　　四、堅(jiān)持依法征兵，嚴(yán)格責(zé)任追究
　?。ㄊ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。要把征兵工作列入軍地各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)兵役法規(guī)、政策制度執(zhí)行情況的檢查督導(dǎo)，對(duì)不認(rèn)真履職盡責(zé)、完不成征兵任務(wù)甚至造成惡劣影響的單位及負(fù)責(zé)人，不得參與“雙擁模范城”、“黨管武裝好書(shū)記”“先進(jìn)團(tuán)黨委”等評(píng)選活動(dòng)。
　?。ㄊ┞鋵?shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)征兵工作責(zé)任制，細(xì)化明確體檢、政審、學(xué)歷審定、定兵等環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任，做到誰(shuí)主管誰(shuí)簽字、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、玩忽職守造成責(zé)任退兵、出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題或者造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人及分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
　?。ㄊ模┘哟髨?zhí)法力度。對(duì)逃避兵役、拒絕征集、搞自我淘汰以及在檢疫退兵期內(nèi)擅自離開(kāi)部隊(duì)或因思想原因被部隊(duì)退回的個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府要依法對(duì)其本人家庭予以行政和經(jīng)濟(jì)處罰，其本人2年內(nèi)不準(zhǔn)參加各級(jí)各類院校升學(xué)考試、公務(wù)員考錄和企事業(yè)單位員工招聘，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究法律責(zé)任。
　　五、規(guī)范征兵秩序，狠抓廉潔征兵
　?。ㄊ澹┞鋵?shí)公示制度。各縣（市、區(qū)）征兵辦公室要按規(guī)定落實(shí)“五公開(kāi)一集中”措施，采取多種形式公開(kāi)公示政策規(guī)定、指標(biāo)分配、征兵人員、階段結(jié)果和監(jiān)督渠道。公示時(shí)間不少于5天，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)和反映的情況及時(shí)予以核實(shí)，不得將不合格人員征入部隊(duì)。
　　（十六）加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）征兵辦公室要向應(yīng)征青年及家長(zhǎng)發(fā)放《廉潔征接兵監(jiān)督卡》，面向社會(huì)公布廉潔征兵舉報(bào)電話，并指派專人24小時(shí)值守本級(jí)舉報(bào)電話。市縣兩級(jí)軍地有關(guān)職能部門成立聯(lián)合監(jiān)督檢查組，按照職責(zé)分工，不定單位、不打招呼、不拘形式，對(duì)征兵工作實(shí)施明查暗訪，突出報(bào)名、面試、體檢、政審、定兵等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
　?。ㄊ撸┮?guī)范工作秩序。各縣（市、區(qū)）征兵辦公室要開(kāi)設(shè)征兵辦事大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)；改進(jìn)兵役登記工作，實(shí)行發(fā)放“兵役登記證書(shū)”和“應(yīng)征通知書(shū)”制度，組織縣（市、區(qū)）內(nèi)所有適齡青年進(jìn)行兵役登記；落實(shí)高學(xué)歷青年優(yōu)先征集政策，做到隨到隨報(bào)名隨體檢。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要牢固樹(shù)立為應(yīng)征青年服務(wù)的思想，采取報(bào)銷應(yīng)征差旅費(fèi)、保障交通食宿等措施，積極為適齡青年報(bào)名應(yīng)征提供幫助。各級(jí)嚴(yán)禁以任何名義收取應(yīng)征青年任何費(fèi)用，嚴(yán)禁以任何理由阻礙應(yīng)征青年報(bào)名應(yīng)征。
　　六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障
　　（十八）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各級(jí)人民政府要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把征兵工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)列入議事日程，及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題，在人力、財(cái)力、物力上給予傾斜和保障。
　?。ㄊ牛┬纬晒ぷ骱狭?。各級(jí)兵役機(jī)關(guān)要強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，主動(dòng)向地方黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，切實(shí)發(fā)揮好職能作用。各級(jí)宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、財(cái)政等部門要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，通力合作，密切配合，確保征兵工作的順利實(shí)施。
　　（二十）規(guī)范經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)省政府規(guī)定，把征兵工作經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際需要列入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算。年度征集經(jīng)費(fèi)按照省財(cái)政下?lián)苤笖?shù)，實(shí)行足額保障、?？顚Ｓ?。兵役登記、入伍預(yù)征、直招士官和征兵宣傳等經(jīng)費(fèi)列入市、縣兩級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）征兵工作經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

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二○一一年十一月十五日???????

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主題詞：軍事? 征兵? 意見(jiàn)
抄送：市委，市人大常委會(huì)，市政協(xié)，市中級(jí)法院，市檢察院，人民團(tuán)體，新聞單位。
臨汾市人民政府辦公廳????? 2011年11月15日印發(fā)
校對(duì)：向傳樹(shù)